鄭永年教授深度解讀美國(guó)大選對(duì)美國(guó)、國(guó)際政治和中美關(guān)系的影響
? ? ? ?香港中文大學(xué)（深圳）校長(zhǎng)講座教授、全球與當(dāng)代中國(guó)高等研究院院長(zhǎng)鄭永年教授于11月6日做主題講座，從美國(guó)內(nèi)部政治變遷的話(huà)題入手，深入分析總統(tǒng)大選結(jié)果對(duì)美國(guó)政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和外交關(guān)系的影響和沖擊，對(duì)國(guó)際政治的影響和沖擊，以及對(duì)中美關(guān)系的影響和沖擊。本次講座在讀特上進(jìn)行全程直播，吸引眾多師生及市民觀(guān)看。
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? ? ? 這次選舉已經(jīng)在美國(guó)國(guó)內(nèi)陷入巨大的爭(zhēng)議，不管是美國(guó)人還是世界各個(gè)國(guó)家的人都在看。我想原因很簡(jiǎn)單，這次美國(guó)選舉，像今天這種情況在美國(guó)歷史上也是少有的，對(duì)美國(guó)本身所造成的沖擊是很大的。美國(guó)不是一般的國(guó)家，在各個(gè)方面，維持國(guó)際秩序還是擔(dān)有很大的責(zé)任，不管你喜不喜歡它，好警察也好、壞警察也好，它一直充當(dāng)著世界警察。美國(guó)國(guó)內(nèi)的變化就會(huì)影響到美國(guó)世界警察這樣一個(gè)角色，對(duì)歐洲、亞洲也會(huì)產(chǎn)生巨大的影響。尤其是中國(guó)也很關(guān)注美國(guó)的大選。特朗普當(dāng)選以來(lái)，中美關(guān)系急劇惡化，他們會(huì)猜測(cè)中國(guó)會(huì)不會(huì)利用美國(guó)的動(dòng)亂有所動(dòng)作，中國(guó)同時(shí)也盯著美國(guó)，怕美國(guó)會(huì)做一些什么。
? ? ? ? 國(guó)際政治研究戰(zhàn)爭(zhēng)與和平。表面上復(fù)雜，但實(shí)際上不難理解。有三句話(huà)必須記住。第一，外交是內(nèi)政的延伸；第二，戰(zhàn)爭(zhēng)是政治的另一種表現(xiàn)方式。這兩句是所有研究國(guó)際政治的人所知道的。但研究?jī)?nèi)部政治的人還有一句話(huà)，即第三點(diǎn)，所有的政治都是地方政治。如果把這三句話(huà)結(jié)合在一起，那么，人們可以說(shuō)，如果內(nèi)部政治是和平的，那么國(guó)際和平就有希望；但如果內(nèi)部政治失去和平，那么就要擔(dān)憂(yōu)國(guó)際沖突的可能性了。這也就是為什么世界各國(guó)都那么關(guān)切美國(guó)總統(tǒng)大選。
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一、美國(guó)大選中出現(xiàn)的爭(zhēng)議
? ? ? ? 這次美國(guó)總統(tǒng)大選出現(xiàn)什么樣的爭(zhēng)議呢？我想大家都已經(jīng)看得很多了，我自己覺(jué)得有如下幾個(gè)方面的爭(zhēng)議。
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1、驚奇點(diǎn)
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? ? ? ? 2020年美國(guó)大選將出現(xiàn)不少出乎意料之外的結(jié)局。我覺(jué)得至少有三個(gè)“驚奇”點(diǎn)。
? ? ? ? 第一、沒(méi)有出現(xiàn)藍(lán)潮。早先人們預(yù)測(cè)的代表民主黨的“藍(lán)潮”并未襲卷國(guó)會(huì)，民主黨總統(tǒng)候選人拜登即使最終能夠贏(yíng)，但也沒(méi)有取得壓倒性勝利，選前多項(xiàng)民調(diào)則都完全失準(zhǔn)。在國(guó)會(huì)，民主黨目前擁有232席對(duì)197席的多數(shù)優(yōu)勢(shì)，但這次選舉共和黨在許多選區(qū)大有斬獲，民主黨控制局面勢(shì)必縮水，包括佛州南區(qū)、新墨西哥州、奧克拉荷馬州、南卡羅來(lái)納州的民主黨新科議員，紛紛輸給共和黨挑戰(zhàn)者。
? ? ? ? 第二、特朗普表現(xiàn)比預(yù)期更佳。民調(diào)始終落后的特朗普，開(kāi)票結(jié)果在重要搖擺州仍有實(shí)力，從北卡羅來(lái)納、佐治亞、威斯康辛、密西根到賓州，開(kāi)票結(jié)果都比先前預(yù)期更好，在北卡、喬州更是保持領(lǐng)先。民主黨企圖翻盤(pán)的俄亥俄州，特朗普順利勝出，他還保住了連任之路不可或缺的佛羅里達(dá)州，讓民調(diào)專(zhuān)家跌破眼鏡。
? ? ? ? 第三、特朗普主義的勝利。美國(guó)自由派希望通過(guò)這次選舉，趕走特朗普，回歸常態(tài)民主。但事實(shí)上不是。許多共和黨參議員和國(guó)會(huì)眾議員比如南卡羅來(lái)納州的林賽格雷厄姆(Lindsey Graham)和得克薩斯州的約翰科寧(John Cornyn)都是靠著擁抱特朗普獲勝的。尤其是，共和黨籍緬因州聯(lián)邦參議員蘇珊?柯林斯(Susan Collins)選情看壞卻脫穎而出?！恫豢苫蛉碑?dāng)領(lǐng)導(dǎo)人真正很重要的時(shí)候》(Indispensable: When Leaders Really Matter)一書(shū)的作者高塔姆穆昆達(dá)(Gautam Mukunda)認(rèn)為，“這意味著特朗普主義是共和黨的未來(lái)”；“特朗普主義在戰(zhàn)術(shù)上的獨(dú)特之處在于，它甚至從未試圖獲得大多數(shù)美國(guó)人的支持。因此，盡管大多數(shù)美國(guó)人投票反對(duì)他們，但共和黨仍將繼續(xù)使用一切合法但對(duì)民主非常有害的方式來(lái)控制權(quán)力就像他們強(qiáng)行通過(guò)兩位最高法院大法官那樣”。特朗普主義也開(kāi)始為傳統(tǒng)上民主黨的支持者所接受，這次拉美裔選民就很熱情地支持特朗普。
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2、特朗普在做什么？
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? ? ? ? 特朗普4日凌晨在白宮針對(duì)大選發(fā)表講話(huà)，這是選舉日后首度在白宮發(fā)聲，他一開(kāi)場(chǎng)就宣稱(chēng)自己贏(yíng)得大選，“如果你計(jì)算合法選票，我輕松地贏(yíng)了；如果你計(jì)算非法選票，他們偷了這場(chǎng)選舉”。針對(duì)備受爭(zhēng)議的郵寄選票，他說(shuō)：“哪一個(gè)地區(qū)的選票出現(xiàn)落差便開(kāi)始拖延，等著等著選票就出現(xiàn)了”，他對(duì)于郵寄選票幾乎只靠向其中一方的情況感到訝異。特朗普因此說(shuō)計(jì)票工作應(yīng)該停止。特朗普表示，民主黨陣營(yíng)在竊取美國(guó)的選舉，摧毀美國(guó)的制度，“我們的目標(biāo)是要保護(hù)選舉的正當(dāng)性，我們不會(huì)允許如此重要的選舉遭到腐敗者的竊取”。特朗普還說(shuō)，他和拜登都可以聲稱(chēng)自己在哪些地區(qū)勝出，但最終會(huì)由法官做出裁決。
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3、特朗普的話(huà)指向了投票完之后美國(guó)人所面臨的兩大政治問(wèn)題和危機(jī)。
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? ? ? ? 第一、誰(shuí)是總統(tǒng)？
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? ? ? ? 大選投票早已經(jīng)結(jié)束，但計(jì)票工作還在持續(xù)進(jìn)行。特朗普競(jìng)選團(tuán)隊(duì)在幾個(gè)選情膠著的州，賓夕法尼亞州、密歇根州、佐治亞州以及內(nèi)華達(dá)州提起司法訴訟，要求暫停計(jì)票或提供更有意義的觀(guān)察大選的機(jī)會(huì)，為挑戰(zhàn)計(jì)票結(jié)果打下了基礎(chǔ)。專(zhuān)家指出，法律訴訟可能一直提交到最高法院。
? ? ? ? 根據(jù)《每日郵報(bào)》報(bào)導(dǎo)，目前正在開(kāi)票的州還有阿拉斯加州、亞利桑納州、佐治亞州、內(nèi)華達(dá)州、北卡羅來(lái)納州以及賓州，特朗普在賓州暫時(shí)領(lǐng)先2個(gè)百分點(diǎn)，但領(lǐng)先差距逐漸被拜登縮小，若特朗普拿下賓州則將擁有234票，仍不足270張選舉人票，還需要在喬治亞、北卡、內(nèi)華達(dá)以及亞利桑納州勝出，才有可能連任成功。
? ? ? ? 賓州擁有20張選舉人票，如果由拜登勝出，他共將獲得284張選舉人票，超過(guò)當(dāng)選所需的270張過(guò)半數(shù)的票，相當(dāng)于贏(yíng)得這場(chǎng)總統(tǒng)大選。問(wèn)題在于，特朗普不會(huì)輕易認(rèn)輸。
? ? ? ? 在美國(guó)總統(tǒng)選舉中，如果對(duì)計(jì)票過(guò)程或結(jié)果有爭(zhēng)議，可能會(huì)在州法院和聯(lián)邦法院掀起一波訴訟浪潮，最終可能向最高法院提起訴訟。實(shí)際上，特朗普和拜登競(jìng)選團(tuán)隊(duì)的律師大軍已經(jīng)在為訴訟的沖擊做準(zhǔn)備。特朗普在一些關(guān)鍵州已經(jīng)提起了關(guān)于投票截止時(shí)間以及計(jì)票過(guò)程的訴訟。有美國(guó)評(píng)論家指出，這就意味著特朗普或拜登可能要過(guò)幾個(gè)星期，甚至拖到2021年才能被確認(rèn)為獲勝者。
? ? ? ? 那么訴諸最高法院會(huì)發(fā)生什么？美國(guó)聯(lián)邦最高法院有3個(gè)由特朗普任命的大法官，分別是尼爾．戈蘇奇（Neil Gorsuch）、布雷特．卡瓦諾（Brett Kavanaugh）、艾米．巴瑞特（Amy Barrett）。目前美國(guó)聯(lián)邦最高法院保守派與民主派勢(shì)力為6比3。這個(gè)局面可能會(huì)讓特朗普贏(yíng)得勝利。
? ? ? ? 美國(guó)最高法院理論上說(shuō)是公正正義的化身，但實(shí)際上已經(jīng)高度政治化，或者黨派化。上一個(gè)提起選舉訴訟案且贏(yíng)得大選的總統(tǒng)是共和黨小布什，當(dāng)時(shí)他與民主黨戈?duì)枺ˋl Gore）競(jìng)選時(shí)，小布什贏(yíng)得佛州25張選舉人票，使得戈?duì)栐诜鹬菖d訟，要求重新計(jì)票，州法院對(duì)此批準(zhǔn)，小布什因此求助于聯(lián)邦最高法院，多虧了5名保守派大法官，撤銷(xiāo)州法院的裁定，戈?duì)栆膊懦姓J(rèn)選舉結(jié)果。
? ? ? ? 如果類(lèi)似的情況再現(xiàn)，最高法院再次介入來(lái)認(rèn)定勝利者。那么拜登和其支持者會(huì)罷休嗎？俗話(huà)說(shuō)，“法不責(zé)眾”，這在宣稱(chēng)“法治國(guó)家”的美國(guó)政治也是如此。
? ? ? ? 很多美國(guó)法律專(zhuān)家已經(jīng)指出，最高法院能否解決問(wèn)題主要還是取決于政治人物及其支持者的態(tài)度。小布什和戈?duì)栔疇?zhēng)還是政治“君子”之爭(zhēng)，兩者都具有相當(dāng)高的道德水準(zhǔn)。但今天，美國(guó)政壇“君子”已死，所留下的都似乎赤裸裸的權(quán)力之爭(zhēng)。
? ? ? ? 從特朗普和拜登今天的對(duì)立的程度來(lái)說(shuō)，人們可以確定，如果出現(xiàn)這種情況，誰(shuí)也不會(huì)輕易言輸。無(wú)論是特朗普還是拜登，都已經(jīng)將這場(chǎng)選舉和國(guó)家的存亡等同起來(lái)，顯示出誓死決戰(zhàn)的政治決心。
? ? ? ? 特朗普在投票之前一直試圖利用新冠疫情大流行來(lái)推遲選舉或者以其他方式來(lái)影響選舉的正常進(jìn)行。他花了不少精力詆毀郵寄選票的有效性，以便提前取消11月3日投票的合法性。盡管這些行動(dòng)遭到民主黨（也包括一部分共和黨人）的強(qiáng)烈抵制，但特朗普正在動(dòng)員其支持者，向其支持者發(fā)出的信息是：不管選舉結(jié)果如何，他也要賴(lài)在白宮。
? ? ? ? 特朗普的權(quán)力欲決定了他不會(huì)坐以待斃。在過(guò)去的采訪(fǎng)中，他已經(jīng)含糊地說(shuō)，即使他失敗了，他也不會(huì)離開(kāi)白宮。事實(shí)上，特朗普似乎正在積極為這種局面做準(zhǔn)備，而民主黨人也在思考如何把失敗了的特朗普驅(qū)趕出白宮。拜登說(shuō)，效忠國(guó)家的軍隊(duì)會(huì)把特朗普架出白宮。一些前將領(lǐng)效忠國(guó)家的言論使很多人相信軍隊(duì)會(huì)把特朗普“趕出”白宮。但也有人說(shuō)，軍隊(duì)不能干預(yù)政治，應(yīng)當(dāng)由秘密警察把特朗普趕出白宮。但是，這僅僅是民主黨人構(gòu)想的美妙場(chǎng)景。原因很簡(jiǎn)單，特朗普及其追隨者和支持者不會(huì)罷休。他們會(huì)堅(jiān)持到底。在這個(gè)過(guò)程中，人們也不能完全排除美國(guó)會(huì)發(fā)生一場(chǎng)曠日持久的憲法危機(jī)。
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? ? ? ? 第二、雙方支持者對(duì)對(duì)方的不接受和抗議
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? ? ? ? 因此，人們也可以預(yù)見(jiàn)，無(wú)論誰(shuí)當(dāng)選，全國(guó)范圍的規(guī)?？棺h活動(dòng)幾乎是不可避免的，雙方的支持者都不會(huì)很樂(lè)意接受對(duì)方的勝利。
? ? ? ? 實(shí)際上，自從“黑人命貴”（BLM）運(yùn)動(dòng)開(kāi)始以來(lái)，美國(guó)社會(huì)一直處于高度的動(dòng)員狀態(tài)。這種動(dòng)員狀態(tài)隨著總統(tǒng)選舉的爭(zhēng)議而延續(xù)和升級(jí)。四年前，特朗普首次當(dāng)選總統(tǒng)之后，各地的抗議運(yùn)動(dòng)也持續(xù)了相當(dāng)長(zhǎng)的一段時(shí)間。這次的情況可能會(huì)惡化。
? ? ? ? 那么，特朗普對(duì)此是否會(huì)動(dòng)用美國(guó)聯(lián)邦執(zhí)法部隊(duì)（國(guó)民自衛(wèi)隊(duì)）來(lái)維持其所說(shuō)的“法律秩序”呢？從他在新冠疫情期間對(duì)波特蘭和其它城市的所作所為，特朗普有可能這樣做。
? ? ? ? ?“黑人命貴”運(yùn)動(dòng)的激進(jìn)化和暴力化也為特朗普提供使用暴力來(lái)維持秩序的合理性。新冠疫情期間在波特蘭和芝加哥發(fā)生的騷亂和搶劫似乎論證著這位“法律秩序”總統(tǒng)的決定的正確性。特朗普決意在波特蘭市中心部署國(guó)土安全部的部隊(duì)來(lái)恐嚇人數(shù)相對(duì)較少（大多為和平）的抗議人群。而特朗普的這種行為很可能導(dǎo)向抗議活動(dòng)擴(kuò)大和暴力升級(jí)。因?yàn)轭A(yù)計(jì)郵寄投票的大幅增加，統(tǒng)計(jì)最終結(jié)果可能需要時(shí)間，而這意味著在選舉日之后才能知道最終結(jié)果。在這個(gè)充滿(mǎn)不確定性的窗口期，任何一方或雙方都可能試圖根據(jù)當(dāng)時(shí)的計(jì)票結(jié)果來(lái)宣告勝利。
? ? ? ? 大家對(duì)美國(guó)的認(rèn)識(shí)，只看到“一人一票”，其實(shí)還有“一人一槍”（甚至“一人多槍”）。有的時(shí)候，一人一槍可能比一人一票還有用，美國(guó)一人一槍的權(quán)利，可以從它的《憲法》里面找得到。為什么美國(guó)控制槍支運(yùn)動(dòng)那么難呢？因?yàn)檫@是《憲法》里不能剝奪的一個(gè)權(quán)利。當(dāng)人們?cè)陔娨暜?huà)面上看到美國(guó)人全副武裝地來(lái)捍衛(wèi)他們“不戴口罩”或者“不呆在家里（要出去工作）”的權(quán)利的時(shí)候，就會(huì)知道他們?nèi)绾伪Ｐl(wèi)他們自己支持的總統(tǒng)了。也有美國(guó)人在想象這樣一個(gè)場(chǎng)景：全副武裝的右翼國(guó)民軍從全國(guó)各地出發(fā)去首都華盛頓“護(hù)君”。
? ? ? ? 不過(guò)，一些人所說(shuō)的“內(nèi)戰(zhàn)”則不可能。原因有二。
? ? ? ? 第一、社會(huì)抗議反叛甚至革命是美國(guó)憲政的內(nèi)在一部分。美國(guó)憲政給與人民的權(quán)力足夠?qū)挿?，包括了各種各樣的權(quán)利。美國(guó)人擁有槍支的權(quán)利的根據(jù)也可以從憲法中找到。美國(guó)人得到法律上的權(quán)力比較容易。統(tǒng)治階層面臨壓力會(huì)給老百姓法律上的權(quán)利，但可能是名義上的權(quán)利。法律上的權(quán)利是否能夠?qū)崿F(xiàn)就要看權(quán)力和財(cái)富。很顯然，美國(guó)是一個(gè)律師治國(guó)的國(guó)家，而非理論上的法治國(guó)家（rule of law）?？梢灶A(yù)見(jiàn)，這次運(yùn)動(dòng)之后，美國(guó)老百姓可以得到一些法律的權(quán)利，但現(xiàn)實(shí)很難改變。
? ? ? ? 第二、今天美國(guó)所經(jīng)歷著的政治危機(jī)還不及1960年代的危機(jī)。當(dāng)時(shí)的美國(guó)開(kāi)展著黑人民權(quán)運(yùn)動(dòng)（馬丁·路德·金）、反越南戰(zhàn)爭(zhēng)、總統(tǒng)被刺殺等。盡管今天的美國(guó)社會(huì)精英之間的分裂甚于六十年代，但這次總統(tǒng)選舉是否會(huì)演變成一場(chǎng)全面的憲政危機(jī)還有待于觀(guān)察。我自己認(rèn)為，一場(chǎng)全面的革命性的危機(jī)不太可能。
二、美國(guó)到底發(fā)生了什么？
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? ? ? ? ?剛才所講的這些都是表象，美國(guó)社會(huì)到底發(fā)生了什么呢？我想這是我們做學(xué)問(wèn)的人應(yīng)當(dāng)回答的問(wèn)題。在美國(guó)自由派看來(lái)，今天美國(guó)的混亂就是因?yàn)樘乩势盏木壒?，他們都罵特朗普一個(gè)人。如果是特朗普一個(gè)人的緣故的話(huà)，那很簡(jiǎn)單，把他趕下臺(tái)就行了。但問(wèn)題是美國(guó)人輕易趕不走特朗普，美國(guó)自由派有很多錯(cuò)誤的認(rèn)知。今天美國(guó)問(wèn)題的出現(xiàn)有自由派的責(zé)任。今天美國(guó)人所經(jīng)歷的混亂并不是像美國(guó)的自由派所說(shuō)的是因?yàn)樘乩势罩?。如果這樣，那么事情很簡(jiǎn)單，把特朗普趕下臺(tái)就可以了。美國(guó)人輕易趕不走特朗普本身就說(shuō)明了美國(guó)自由派的錯(cuò)誤認(rèn)知。實(shí)際上，美國(guó)選舉反映出來(lái)的是美國(guó)社會(huì)長(zhǎng)期積累下來(lái)的深層次的結(jié)構(gòu)性問(wèn)題。主要可以從如下幾個(gè)方面看：
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1、社會(huì)分化
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? ? ? ? 這次選舉出現(xiàn)前所未有的高投票率。這說(shuō)明什么？相信民主的人會(huì)說(shuō)，這是民主的勝利。但事實(shí)上可能恰恰證明了美國(guó)社會(huì)高度分裂。特朗普和拜登兩個(gè)陣營(yíng)支持者基本上“勢(shì)均力敵”，兩邊的支持者都出來(lái)投票，都不想讓對(duì)方贏(yíng)。社會(huì)沒(méi)有信任度，只好相信自己。從間接民主走向直接民主。
? ? ? ? 美國(guó)的自由派慶祝拜登獲得了美國(guó)歷史上最高的普選票數(shù)。但是他們忽視了，特朗普的得票是歷史第二高。拜登已獲得超過(guò)7300萬(wàn)張選票，打破了奧巴馬2008年獲得的6950萬(wàn)張選票的紀(jì)錄。不過(guò)，特朗普也已經(jīng)獲得6970萬(wàn)張選票，已經(jīng)打破奧巴馬的記錄。
? ? ? ? 人們可以為美國(guó)人高漲的政治參與而高興。但是，過(guò)度的政治參與可以癱瘓民主政治。包括亨廷頓在內(nèi)的政治學(xué)家們?cè)缭?960年代就發(fā)現(xiàn)了這一點(diǎn)。
? ? ? ? 高參與度表明社會(huì)的高分化。如此分化的政治，即使拜登上任，能做的確實(shí)不多。如果共和黨繼續(xù)把持參議院，拜登能推進(jìn)他的哪怕一小部分政治議程，都算幸運(yùn)，例如美國(guó)醫(yī)療保險(xiǎn)、綠色科技投資、中產(chǎn)階級(jí)大學(xué)生學(xué)費(fèi)減免，等等。拜登對(duì)最高法院“右傾失衡”的問(wèn)題沒(méi)有更好的辦法。例如，共和黨參議院議長(zhǎng)麥康內(nèi)爾，可以直接“堵上”拜登的大法官提名。
? ? ? ? 實(shí)際上，特朗普和拜登的對(duì)立并不僅僅是共和、民主兩黨的對(duì)立，更是高度分化了的社會(huì)力量的對(duì)立。實(shí)際上，這種現(xiàn)象也不難理解。從前美國(guó)的兩黨盡管也有爭(zhēng)吵，但兩黨都可以宣稱(chēng)他們都是為了“國(guó)家利益”，并且對(duì)國(guó)家利益有共識(shí)。為什么呢？究其原因，就是因?yàn)槊绹?guó)當(dāng)時(shí)具有龐大的中產(chǎn)階層（70%左右）。在存在一個(gè)龐大的中產(chǎn)階層的情況下，兩黨都要照顧這個(gè)中產(chǎn)階層的利益，不會(huì)左得離譜，或者右得離譜。但今天不一樣了，美國(guó)的中產(chǎn)階層已經(jīng)縮減到50%左右，社會(huì)高度分化。社會(huì)互相對(duì)立，政黨互相否決。
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2、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和社會(huì)結(jié)構(gòu)
? ? ? ? 中產(chǎn)階層萎縮的背后是美國(guó)的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的問(wèn)題，即超級(jí)全球化的結(jié)果。從制造業(yè)工廠(chǎng)時(shí)代到科技公司時(shí)代。福特工廠(chǎng)vs蘋(píng)果。財(cái)富分化，社會(huì)不公平。新冠疫情也在進(jìn)一步惡化美國(guó)的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)?？萍脊敬蟀l(fā)財(cái)，使得傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)部門(mén)遭殃。加上技術(shù)的發(fā)展尤其是人工智能的發(fā)展，美國(guó)和西方經(jīng)濟(jì)面臨前所未有的挑戰(zhàn)。1、調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)；2、科技公司時(shí)代的監(jiān)管（反壟斷、隱私保護(hù)、企業(yè)的社會(huì)責(zé)任等）問(wèn)題；3、社會(huì)公平。
3、人口結(jié)構(gòu)的變化
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? ? ? ? 美國(guó)人口普查局(U.S. Census Bureau)預(yù)計(jì)，到今年年中，非白人將占到美國(guó)7400萬(wàn)兒童的大多數(shù)。它還預(yù)計(jì)，到本世紀(jì)40年代的某個(gè)時(shí)候，白人將占美國(guó)人口的49%，拉美裔、黑人、亞裔和多種族人口將占51%。
? ? ? ? 許多白人，尤其是沒(méi)有大學(xué)學(xué)歷的工薪階層白人男性，顯然對(duì)美國(guó)正處于變成「白人占少數(shù)」的穩(wěn)定進(jìn)程這一事實(shí)感到不安，甚至抵觸。他們把特朗普看作是對(duì)抗這種變化所帶來(lái)的社會(huì)、文化和經(jīng)濟(jì)影響的堡壘。這就是美國(guó)根深蒂固的白人至上主義。哈佛大學(xué)教授亨廷頓《我們是誰(shuí)》的觀(guān)點(diǎn)，白人成為少數(shù)族群是對(duì)美國(guó)國(guó)家安全最大的威脅。
? ? ? ? ?這里面還有一個(gè)社會(huì)達(dá)爾文主義的傳統(tǒng)。新冠病毒影響到的群體大多是社會(huì)邊緣群體，尤其是少數(shù)族群，黑人和拉丁裔群體。
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4、兩黨分裂
? ? ? ? 90年代初，福山著《歷史的終結(jié)》一書(shū)，名噪一時(shí)。但是“民主”和“共和”兩黨越來(lái)越分裂。為了反對(duì)而反對(duì)，成為互相否決黨。黨爭(zhēng)基本上是社會(huì)結(jié)構(gòu)的產(chǎn)物。
? ? ? ? 兩黨各自也經(jīng)歷著內(nèi)部變化和挑戰(zhàn)。傳統(tǒng)上，共和黨代表商業(yè)企業(yè)階層的利益，而民主黨代表工人階級(jí)的利益?，F(xiàn)在有換位的變化。民主黨自克林頓時(shí)代開(kāi)始就發(fā)生變化，代表著商人和企業(yè)階層的利益（類(lèi)似于英國(guó)工黨布萊爾時(shí)代的“第三條道路”）。民主黨的桑德斯說(shuō)，民主黨已經(jīng)淪落為“沿海精英黨”。這次選舉已經(jīng)說(shuō)明了這一點(diǎn)。同時(shí)，民主黨也面臨分裂，民主黨左派，桑德斯、華倫為代表，民主社會(huì)主義。拜登為代表，傳統(tǒng)精英路線(xiàn)。
? ? ? ? 共和黨方面，在特朗普已經(jīng)變革了共和黨，轉(zhuǎn)向代表勞工（工人階級(jí)）的利益。特朗普自己也強(qiáng)調(diào)“共和黨是美國(guó)工人的代表”。盡管在特朗普的心目中，其政策要受惠的是白人工人階層，但這種政策也使得其它勞工階層受惠，這也是特朗普仍然有那么多的支持者的原因。
? ? ? ? 特朗普已經(jīng)把一大批接受特朗普主義的精英帶入政壇。即使特朗普輸?shù)袅耍乩势罩髁x也會(huì)存在下去。
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5、經(jīng)濟(jì)政策
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? ? ? ? 兩黨的經(jīng)濟(jì)政策都呈現(xiàn)深刻的矛盾。共和黨減稅有利于富人，但又要保護(hù)勞工利益；民主黨增稅有利于弱勢(shì)群體，但又要服務(wù)于企業(yè)階層。在短期內(nèi)很難找到解決方案。
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? ? ? ? 美國(guó)白宮可能變天，但隨著“藍(lán)潮”消退，民主黨無(wú)法奪下參院控制權(quán)，參眾兩院由兩黨分治的情勢(shì)逐漸明朗。這種情況實(shí)際上有利于美國(guó)企業(yè)階層。拜登推動(dòng)增稅的希望可能落空，難以推動(dòng)全盤(pán)的綠能與環(huán)保政策，難以通過(guò)大規(guī)模刺激措施、將讓美聯(lián)儲(chǔ)維持低利率，無(wú)法加強(qiáng)監(jiān)管科技業(yè)等等。
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6、民主形式的轉(zhuǎn)型極其困境
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? ? ? ? ?從總體來(lái)看，西方的民主形式的轉(zhuǎn)型已經(jīng)是非常困難，西方的民主是一人一票。早期馬克思時(shí)代，議會(huì)都是商人階層，只是說(shuō)男性有財(cái)產(chǎn)階層，給國(guó)家交過(guò)很多稅的有投票權(quán)，婦女沒(méi)有投票權(quán)，少數(shù)民族更不用說(shuō)。我們看到權(quán)利的實(shí)現(xiàn)過(guò)程：經(jīng)濟(jì)—社會(huì)—政治。從精英民主轉(zhuǎn)型到大眾民主，福利社會(huì)的背景。但“一人一票”又產(chǎn)生了新的問(wèn)題。從“一人一票”到“一人一份”。如何做到可持續(xù)呢？誰(shuí)來(lái)保障一人貢獻(xiàn)一份呢？傳統(tǒng)上，企業(yè)家（富人階層）多貢獻(xiàn)幾份。但在資本自由流動(dòng)的時(shí)代，誰(shuí)又能來(lái)貢獻(xiàn)多幾份呢？所以我覺(jué)得西方自由民主以后一定要解決這個(gè)問(wèn)題，一人一票怎么樣保證一人貢獻(xiàn)一份，使得經(jīng)濟(jì)更可持續(xù)發(fā)展。
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三、對(duì)國(guó)際社會(huì)的影響
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? ? ? ? ?美國(guó)仍然強(qiáng)大，仍然是一個(gè)霸權(quán)，其內(nèi)部所發(fā)生的一切都會(huì)產(chǎn)生巨大的外部影響力。包括兩方面，即外交和內(nèi)政。
? ? ? ? ?外交方面，在西方，人們普遍認(rèn)為，如果特朗普連任，那么他會(huì)繼續(xù)給世界帶來(lái)危機(jī)，甚至更大的危機(jī)。二戰(zhàn)之后，美國(guó)一直是世界（至少是西方世界）的領(lǐng)袖。但特朗普利用美國(guó)領(lǐng)袖的地位把二戰(zhàn)之后的秩序破壞得差不多了。聯(lián)盟是美國(guó)霸權(quán)的基礎(chǔ)，但特朗普視“聯(lián)盟”為美國(guó)的負(fù)擔(dān)，因此美國(guó)與盟國(guó)漸行漸遠(yuǎn)。
? ? ? ? ?同樣，美國(guó)是戰(zhàn)后國(guó)際組織的建設(shè)者，也是諸多國(guó)際組織的領(lǐng)導(dǎo)者。但特朗普紛紛“退群”，如退出國(guó)際組織和國(guó)際協(xié)議。無(wú)論是同盟還是國(guó)際組織，本質(zhì)上都是多邊主義，但特朗普搞的都是單邊主義。對(duì)主導(dǎo)國(guó)際秩序的西方世界來(lái)說(shuō)，他們很難再忍受特朗普了。因此他們希望拜登能夠當(dāng)選，促成美國(guó)回歸到從前的狀態(tài)。
? ? ? ? 歐洲不喜歡美國(guó)的態(tài)度早就表露無(wú)遺。很多亞洲國(guó)家也有類(lèi)似的情況。
? ? ? ? 如果特朗普當(dāng)選會(huì)發(fā)生什么情況呢？中國(guó)很多人說(shuō)，大家是不是在中美之間進(jìn)行選擇了呢？沒(méi)有那么簡(jiǎn)單，很多地方不一定要選擇美國(guó)或中國(guó)，除了澳大利亞或是日本沒(méi)有辦法（這些必須依賴(lài)美國(guó)的）很多國(guó)家既不選擇美國(guó)，也不選擇中國(guó)，它們會(huì)選擇獨(dú)立。我們不要高估自己，不選擇美國(guó)就選擇我們，這個(gè)世界不是這樣的。他們可能既不相信美國(guó)，也不選擇中國(guó)，而是追求自己比較獨(dú)立的外交政策。值得關(guān)注的是歐洲德國(guó)、法國(guó)和俄羅斯的動(dòng)向，亞洲則是日本、印度和印尼的動(dòng)向。這些大國(guó)基本上決定了這兩個(gè)區(qū)域秩序的未來(lái)。如德國(guó)跟俄羅斯的油氣管道，已經(jīng)修建好了，但因?yàn)槊绹?guó)的壓力不得不停止。法國(guó)總統(tǒng)馬克龍一直主張要組建沒(méi)有美國(guó)的歐洲軍隊(duì)，如果特朗普繼續(xù)當(dāng)政，那么歐洲和東盟會(huì)追求比較獨(dú)立的外交政策。
? ? ? ? 如果拜登最終成為總統(tǒng)，我們可以認(rèn)為世界秩序能回歸到以前的常態(tài)。亞洲國(guó)家認(rèn)為是這樣的，包括東盟很多國(guó)家也這樣想。像澳大利亞、新西蘭這些國(guó)家在安全上完全依靠美國(guó)，所以特朗普退群的話(huà)，這些國(guó)家也不喜歡，所以他們希望拜登當(dāng)選，使得美國(guó)回歸到正常的大國(guó)。
? ? ? ? 那么美國(guó)有很大的可能回到奧巴馬時(shí)代的外交，比較強(qiáng)調(diào)以聯(lián)合國(guó)為核心的國(guó)際組織、強(qiáng)調(diào)多邊主義和同盟戰(zhàn)略。拜登的外交團(tuán)隊(duì)大都是奧巴馬團(tuán)隊(duì)的成員。
? ? ? ? 簡(jiǎn)單地說(shuō)，如果特朗普繼續(xù)當(dāng)政，世界秩序必然會(huì)得到重建；如果拜登當(dāng)選，更有可能回歸到傳統(tǒng)的世界秩序。
? ? ? ? 不過(guò)，美國(guó)對(duì)世界的影響莫過(guò)于這次選舉對(duì)美國(guó)這盞民主燈塔給西方民主所帶來(lái)的不確定性。美國(guó)一直自認(rèn)為是民主的典范，而其他國(guó)家也是這么認(rèn)為的。如果這樣，今天美國(guó)民主所出現(xiàn)的亂象必然會(huì)對(duì)那些信仰美國(guó)民主的人帶來(lái)幻滅感，尤其是那些還沒(méi)有發(fā)展出新方式民主的發(fā)展中國(guó)家。
? ? ? ?前不久德國(guó)民調(diào)機(jī)構(gòu)Dalia Research所作的“2020年民主認(rèn)知指數(shù)報(bào)告（The Democracy Perception Index，DPI)顯示，認(rèn)為美國(guó)促進(jìn)世界民主化進(jìn)程的前10國(guó)家是：尼日利亞、越南、印度、菲律賓、以色列、肯尼亞、委內(nèi)瑞拉、巴西、羅馬尼亞、波蘭，而認(rèn)為美國(guó)妨礙民主化進(jìn)程的前10國(guó)家是：中國(guó)、德國(guó)、奧地利、丹麥、愛(ài)爾蘭、比利時(shí)、加拿大、瑞典、希臘/法國(guó)。
? ? ? ? 很顯然，除了中國(guó)，反倒是民主國(guó)家（包括美國(guó)的盟友）對(duì)美國(guó)民主有比較現(xiàn)實(shí)的看法，而那些發(fā)展中國(guó)家則對(duì)美國(guó)抱有過(guò)度理想的看法?，F(xiàn)在美國(guó)民主出現(xiàn)了如此大的問(wèn)題，那么這些美國(guó)民主信仰者又會(huì)怎么想呢？
? ? ? ? 如果特朗普繼續(xù)，那么對(duì)歐洲的民粹主義是一個(gè)巨大的鼓勵(lì)。民主國(guó)家的民粹主義首先爆發(fā)在歐洲國(guó)家，席卷法國(guó)、意大利、德國(guó)、英國(guó)等主要?dú)W洲國(guó)家，特朗普的崛起表明美國(guó)成為了民粹主義的中心。如果特朗普繼續(xù)，歐洲的民粹主義又會(huì)受到蠱惑，民粹之風(fēng)會(huì)吹回歐洲。
? ? ? ? ?如果拜登當(dāng)選，那么歐洲的民主社會(huì)主義者會(huì)得到巨大的鼓勵(lì)。美國(guó)本身在一定程度上也必須走向歐洲式的民主社會(huì)主義道路。歐洲福利國(guó)家會(huì)更進(jìn)一步?！耙蝗艘环莨べY”的制度已經(jīng)在一些國(guó)家實(shí)踐。
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四、對(duì)中國(guó)的影響
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? ? ? ? 美國(guó)大選的爭(zhēng)議不僅會(huì)波及到其它國(guó)家，更有可能波及到被美國(guó)視為“敵人”的中國(guó)。對(duì)中國(guó)來(lái)說(shuō)，美國(guó)選舉也早已經(jīng)把中美關(guān)系拉入了危機(jī)管理模式。特朗普認(rèn)為拜登當(dāng)選之后會(huì)把美國(guó)利益出賣(mài)給中國(guó)，可見(jiàn)中國(guó)在美國(guó)這次選舉中的政治重要性。特朗普和美國(guó)強(qiáng)硬派這些年里拼命妖魔化中國(guó)，使得反華有了社會(huì)基礎(chǔ)。特朗普會(huì)不會(huì)通過(guò)給中國(guó)制造危機(jī)，進(jìn)而以此為借口在其被擊敗之后不想下臺(tái)？這些也不是不可想象的。特朗普代表的是西方右派民粹主義路線(xiàn)。歷史上，右派民粹主義路線(xiàn)往往把內(nèi)部問(wèn)題轉(zhuǎn)移到外交和國(guó)際關(guān)系，即內(nèi)部矛盾外部化，從而導(dǎo)致國(guó)家間的沖突，甚至戰(zhàn)爭(zhēng)。一戰(zhàn)是這樣，二戰(zhàn)也是這樣。即使拜登上臺(tái)，也是弱勢(shì)總統(tǒng)，在內(nèi)政搞不動(dòng)的情況下，也有可能搞外交，轉(zhuǎn)移內(nèi)部矛盾。中國(guó)對(duì)此也不可掉以輕心。
? ? ? ? 對(duì)中國(guó)來(lái)說(shuō)，至少如下幾方面，危機(jī)管理必須提到議事日程上來(lái)。
? ? ? ? 第一，美國(guó)可能制造新的臺(tái)海危機(jī)。第二，美國(guó)可能制造新的南海危機(jī)。第三，美國(guó)可能鼓動(dòng)或者直接插手中印邊界問(wèn)題。第四，美國(guó)可能禁止中國(guó)使用所有的美國(guó)App，激發(fā)中國(guó)社會(huì)的內(nèi)部變化。
? ? ? ? 無(wú)論如何，特朗普的所作所為已經(jīng)證明了，只有人們想不到的，沒(méi)有他做不到的。但是，中國(guó)不能把自己的命運(yùn)交給特朗普。如果要掌握自己的命運(yùn)，就要充分預(yù)見(jiàn)到特朗普會(huì)使怎樣的“壞”。這才是理性的做法。前段時(shí)間的民族主義和民粹主義做法并不明智，不應(yīng)以自己的短板去碰美國(guó)的優(yōu)勢(shì)。在美國(guó)大搞貿(mào)易保護(hù)主義、經(jīng)濟(jì)民族主義的時(shí)候，中國(guó)要更加開(kāi)放。不能和美國(guó)比賽誰(shuí)更封閉，而是要比賽誰(shuí)更加開(kāi)放。
? ? ? ? 如果拜登當(dāng)選，情況會(huì)有很大不同嗎？
? ? ? ?不會(huì)的。沒(méi)有人能預(yù)期中美關(guān)系是否可以回歸到特朗普之前的情況。主要是因?yàn)椋?、美國(guó)反華的政治動(dòng)員已經(jīng)進(jìn)行很長(zhǎng)一段時(shí)間了，現(xiàn)在處于巔峰狀態(tài)，很難很快平息下來(lái)；2、強(qiáng)硬派已經(jīng)掌握權(quán)力。反華有利可圖，并且背后都是龐大的既得利益集團(tuán)；3、社會(huì)基礎(chǔ)強(qiáng)大。皮尤民調(diào)顯示，高達(dá)70%多的美國(guó)民眾對(duì)中國(guó)持負(fù)面的看法，為中美建交以來(lái)的最低。社會(huì)基礎(chǔ)直接影響政府的對(duì)華政策。
? ? ? ? 也就是說(shuō)，美國(guó)對(duì)華強(qiáng)硬的大趨勢(shì)不會(huì)變化。我個(gè)人認(rèn)為，在對(duì)華關(guān)系上，特朗普表現(xiàn)的是非理性的強(qiáng)硬，拜登表現(xiàn)為理性的強(qiáng)硬。特朗普經(jīng)常制造意想不到的事情，趨向于把中美關(guān)系帶到零界點(diǎn)。拜登在這方面會(huì)有所改變。中美關(guān)系只要回歸理性，總能找到合作的領(lǐng)域。所以，一些領(lǐng)域的沖突和一些領(lǐng)域的合作會(huì)是拜登時(shí)代的中美關(guān)系的特點(diǎn)。（如果他當(dāng)選的話(huà)，這也符合一般大國(guó)關(guān)系的特征）
? ? ? ? 特朗普對(duì)民主、人權(quán)等政治意識(shí)形態(tài)不那么感興趣，但拜登會(huì)比較感興趣。特朗普對(duì)結(jié)盟不感興趣，但拜登比較感興趣。特朗普對(duì)發(fā)動(dòng)戰(zhàn)爭(zhēng)不感興趣，但拜登會(huì)比較感興趣。因此，在很多領(lǐng)域，中國(guó)仍然會(huì)面臨壓力。包括：1、南海；2、臺(tái)灣；3、少數(shù)民族地區(qū)；4、意識(shí)形態(tài)和認(rèn)同政治；5、軍事等。
? ? ? ? 但也可以找到和美國(guó)的合作領(lǐng)域，包括：1、氣候合作。拜登已經(jīng)表示要回到巴黎氣候協(xié)議。2、醫(yī)療衛(wèi)生；3、民主人權(quán)等領(lǐng)域的對(duì)話(huà)。
? ? ? ? 我覺(jué)得，我們對(duì)美國(guó)今天所面臨的亂局，不要幸災(zāi)樂(lè)禍，因?yàn)楦覀冏约旱睦媸窍⑾⑾嚓P(guān)的。美國(guó)的選舉如果能夠比較順利實(shí)現(xiàn)權(quán)力的交接，不僅是美國(guó)人的幸運(yùn)、世界的幸運(yùn)，也是中國(guó)的幸運(yùn)。有些人很幸災(zāi)樂(lè)禍，實(shí)際上兩個(gè)國(guó)家之間發(fā)生大規(guī)模的沖突，犧牲的都是老百姓的利益。對(duì)中國(guó)，我們也沒(méi)有必要過(guò)于的擔(dān)憂(yōu)，因?yàn)槲覀円呀?jīng)有足夠的能力去阻止熱戰(zhàn)、遏制冷戰(zhàn)，并主動(dòng)創(chuàng)造發(fā)展機(jī)遇。我們現(xiàn)在已經(jīng)是第二大經(jīng)濟(jì)體，最大的貿(mào)易國(guó)，我們自己可以創(chuàng)造發(fā)展機(jī)遇推動(dòng)世界的發(fā)展。我們應(yīng)該適當(dāng)?shù)乜酥七^(guò)度的民粹主義，作為大國(guó)也要承擔(dān)一種責(zé)任。不是說(shuō)有能力就可以打敗別國(guó)，這個(gè)心態(tài)是不行的，美國(guó)就是因?yàn)橛羞@個(gè)心態(tài)，所以墮落得很快。毛澤東說(shuō)得對(duì)，中國(guó)應(yīng)當(dāng)對(duì)人類(lèi)有較大的貢獻(xiàn)。這應(yīng)當(dāng)是我們的目標(biāo)，而不是說(shuō)我們?nèi)^大了就可以去打人。我們強(qiáng)大了可以做更多的貢獻(xiàn)，這才應(yīng)當(dāng)是我們的目標(biāo)。
鄭永年教授與現(xiàn)場(chǎng)觀(guān)眾合影留念
